经济民生双向奔赴
图：“投资于人”特别关注“一老一小”的幸福与发展。图为山东郓城的幼儿园，讬育老师在给孩子讲绘本故事。\新华社
编者按
今年全国两会期间，一系列经济社会发展的新提法成为各界焦点。从“投资于人”到“新型离岸贸易”和“零基预算改革”，这些新词不仅揭示了中国经济转型升级的深层逻辑，更是中国高质量发展的重要方向和密码。
向“新”而行，随“新”而动。大公报今起推出《两会解码 发展新方向》系列报道，通过专家解读、实地调研和数据分析，深入解读这些新方向背后的政策内涵与实践路径，把握未来发展的新机遇。
今年政府工作报告提出，推动更多资金资源“投资于人”，形成经济发展和民生改善的良性循环。23日，财政部部长蓝佛安在中国发展高层论坛2025年年会上也表示，“积极扩大有效投资，紧扣高质量发展需要，‘投资于物’和‘投资于人’相结合。”
安排超长期特别国债3000亿元人民币支持消费品以旧换新；实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划……今年以来，一个个民生“红包”聚焦解决百姓急难愁盼，一项项务实举措承载着人们对美好生活的向往，政策力度正转化为民生温度。有专家接受大公报访问时认为，“投资于人”释放出浓浓的民生暖意，不仅将带来民生福祉，更将为经济发展注入全新动能，从“内生动力”的维度助力中国式现代化。\大公报记者 张宝峰
让每个人都能收获发展红利
“智能家电原价4399元，补贴后不到3000元就拿到手了。趁着搞活动，我给父母也买了新电器。”不久前，山东省德州市夏津县村民李建国用上了双开门冰箱，消费品以旧换新政策升级，让他享受到更多实惠。在北京市经济技术开发区，前来选购新能源汽车的杜先生说：“本来没有计划马上就换车，但家人告诉我政府推出了购置补贴，我看涵盖了小米、特斯拉等一线车型，加上补贴额度给力，所以我也超前消费一把。”
“以往开春正是拚工作的时候，但今年手里攥着政府发的旅游消费券，这个周末我们全家老小都打算去远郊区县赏花踏青。”北京市民钱女士兴奋地说，当地政府出台的促消费举措贴心又惠民。
“‘投资于人’的实质是将资金资源转化为人的发展机会和生活质量提升，既包括直接的民生支出，也涵盖通过经济政策创造更公平的发展环境，将资金资源精准有力地投向人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让每一个人都能在发展中收获实实在在的‘红利’。”全国人大代表、中国农业发展银行湖北省分行行长陈志猛在全国两会期间表示。
“双投”结合 撬动市场投资持续增长
抓民生就是抓发展，促发展必须促民生。财政部部长蓝佛安23日在中国发展高层论坛2025年年会上表示，积极扩大有效投资，紧扣高质量发展需要，“投资于物”和“投资于人”相结合。今年政府投资规模比较大，不同渠道资金统筹安排、各有侧重，继续发行超长期特别国债更大力度支持“两重”“两新”；新增地方专项债4.4万亿元，建立专项债管理新机制，让地方政府有更多自主权；同时，着力调动民间投资的积极性，撬动更好的市场投资持续增长。
中国人民大学重阳研究院研究员刘英对大公报说，近年来，我国消费结构呈现诸多新变化，特别是教育、文化、旅游等领域消费态势良好。从这个角度看，“投资于人”意味着对于深厚的内需潜力的积极回应。与此同时，重视“投资于人”不等于忽视“投资于物”，相反，恰恰需要二者更加紧密地协同配合。因为当前国家经济高质量发展，既需要通过“投资于人”挖掘释放人口综合红利，也需要通过“投资于物”夯实新质生产力发展的物质基础。
多项举措 “一老一小”实惠多
在北京东城区胡家园社区，不久前刚建成了一座带有综合体性质的社区服务中心。年近八旬的崔奶奶对大公报说，自己子女都不在身边，原本就医很麻烦，现在家门口就能做一做针灸按摩，以及常规的检查问诊，而且社区服务中心里面还有一家“老年餐桌”，把街坊四邻里老年人的吃饭问题也给解决了。
今年的政府工作报告中，也提出了多项惠民举措，特别是更加关注“一老一小”的幸福与发展。如针对老年人，将城乡居民基础养老金最低标准再提高20元，适当提高退休人员基本养老金；针对婴幼儿，发放育儿补贴，增加普惠讬育服务供给；针对低收入群体，加强低收入人口动态监测和常态化救助帮扶，完善分层分类社会救助体系……所有这些，都是“投资于人”的政策导向。
中国人事科学研究院人力资源市场与流动管理研究室主任田永坡此间撰文指出，“投资于人”是一项基础性、战略性和长期性工作，是推进中国式现代化的战略选择。深入实施科教兴国战略、人才强国战略，必将推进高质量发展，促进人的全面发展。
