图：1月18日，两名外国游客在山东威海环翠区年货大集上感受中国传统年俗。\新华社
在《提振消费专项行动方案》中，有多处涉及持续扩大开放的内容，包括有序扩大单方面免签国家范围，优化区域性入境免签政策；推出优质入境旅游线路和服务，提升境外旅客在华旅游便利化水平，培育国际医疗、会展市场；深化国际消费中心城市培育建设，支持有条件城市口岸开设免税店，增加离境退税商店，推广“即买即退”服务。
中国社科院金融所博士后研究员郭寒冰认为，方案通过“双向开放”策略为消费扩容注入制度红利。入境消费领域“免签扩容+服务提质”的组合拳，既以医疗、会展等高端服务吸引国际客流，又通过离境退税“即买即退”、口岸免税店等举措提升消费便利性，助力上海、北京等国际消费中心城市增强全球资源配置能力。
稳步推进服务业扩大开放方面，方案提到，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点。聚焦居民消费升级需求，推动医疗健康、文化娱乐等优质生活性服务进口。推动将露营、民宿、物业服务、“互联网＋医疗”等服务消费条目纳入鼓励外商投资产业目录。
郭寒冰表示，服务业开放试点聚焦医疗、教育等民生领域，将露营、民宿等新兴消费纳入外资鼓励目录，展现“需求导向+创新引领”的开放逻辑。这种“负面清单瘦身”与“鼓励目录扩容”并行的策略，既能引入国际优质服务供给，推动消费升级，又可引导外资流向数字经济、银发经济等新赛道，形成“开放促改革、改革再开放”的良性循环。
