图：在四川省成都高新区未来科技城低空经济（飞行器制造）产业园，一活动现场展示的电动垂直起降航空器AE200批产构型吸引参观者驻足。\中新社
12月27日，国家发展改革委低空经济发展司（下称低空司）正式亮相。据国家发展改革委官网介绍，该司是负责拟订并组织实施低空经济发展战略、中长期发展规划，提出有关政策建议，协调有关重大问题等的职能司局。业内专家表示，距去年中央经济工作会议首提低空经济仅一年，低空司的设立，进一步体现了中央对低空经济这一新兴战略产业的高度重视，通过强化顶层设计，有助于推动标准制定、健全完善基础设施、提升安全监管能力、促进低空经济领域融合创新等，并解决当前低空经济发展中面临的诸多挑战，推动其成为经济发展新的增长引擎。\大公报记者 王珏、凯雷北京报道
据了解，国家发展改革委此前共计有29个机关司局，“低空司”为第30个，且是近年来仅有的针对一项具体领域新设的职能司局。
“上线”后连开两场座谈会
目前，低空司已经密锣紧鼓投入工作，国家发改委网站信息显示，近日，低空司负责同志同自然资源部、生态环境部等部委和有关中央企业进行座谈，了解相关领域低空经济典型场景应用和相关基础设施建设发展情况，并就推动低空基础设施有序规划建设进行交流。此外，低空司还于近日召开了专题座谈会，低空司负责人在会上与通信、导航方面的有关专家进行座谈，就低空智能网联系统建设进行了交流。
据介绍，低空经济是指距离地面垂直高度1000米以内，视地区特性和实际需求可扩展至3000米以内空域产生的一系列经济活动，既包括传统通用航空业态，也融合以无人机为支撑的低空生产服务方式，还涉及无人系统、无人驾驶、芯片等多领域。
深圳市航空航天人才协会秘书长、低空经济领域资深专家聂睿姬对大公报指出，作为新质生产力的代表，低空经济已经成为培育发展新动能的重要方向，有利于带动新一轮的产业集群发展。同时，低空经济能够赋能千行百业，形成至少万亿级别的市场，成为经济增长新的重要引擎。
今年以来，低空经济一词成了政策文件中的常客。从年初的全国两会首次把“低空经济”作为国民经济新增长引擎写入《政府工作报告》；到中共二十届三中全会《决定》中明确提出“发展通用航空和低空经济”；再到此次国家发展改革委专门新设统筹低空经济发展的职能部门，加强顶层设计，进一步体现了中央对发展低空经济这一新兴战略产业的高度重视。
协调上下游资源 打通产学研通道
聂睿姬认为，当前中国低空经济尚处于环境建设及发展起步阶段，尤其在低空基础设施建设方面，仍存在短板。低空司的设立，从产业角度看，有利于统筹相关部门，集聚资源；推动低空经济产业上下游资源协调，数据流通和整合畅顺，信息快速获取和统一汇总等对于产业非常重要的活动。此外，还有打通产学研通道，集中协调处理看似“三不管”地带出现的问题，减少重复劳动，组织相关新标准的设立、实践、推广实施等工作的有效进行。
聂睿姬特别提到，当前，深圳正全力竞逐“低空经济第一城”，在低空空域管理机制、低空运行管理服务、低空应用场景、规则标准体系建设方面先行先试。深圳各区在基础设施建设、产业培育、科技创新上相继发力，光明区还领先一步专门支持设立了区级低空经济实体研究机构。聂睿姬表示，低空司的设立，也有助于指导粤港澳大湾区低空经济产业差异化融合发展的战略布局和产业结构创新发展。
