河套深圳园区的发展不仅体现了“深圳速度”,还成为制度创新的“试验场”,在深港科研跨境规则衔接与制度对接上为大湾区提供了“深圳方案”。中国(深圳)综合开发研究院港澳及区域发展研究所副主任研究员刘雪菲表示,通过“科汇通”试点业务、深港共同编制“联合政策包”、社保基金大湾区科技创新专项基金落地等案例,深圳园区在政策响应和落地保障上不断加速,并在重大资源和项目导入上提速提质,吸引了国际科研资源和全球顶尖人才。
2020年至22年间,深圳园区处于启动阶段,重点进行规划、政策制定和基础设施建设。2022年至23年,园区基础设施和跨境合作平台见成效,深港在科技创新、产业合作、人才引进方面形成合作框架。2023年至24年,园区迎来产业集聚和科技创新的快速发展阶段,随着政策环境优化和基础设施完善,创新资源迅速集聚,科技企业加速入驻,研发平台和高新技术企业逐渐成型。
去年8月,刘雪菲走访了几所香港高校在深圳的研究院,看到教授们从香港过关到深圳园区带领学生做实验,深切感受到深港两地产学研合作机制和要素流动已深入日常生活。
目前,香港园区的第一期已进入最后阶段,首批3座大楼陆续完工,计划2025年中启用。尽管建设进度略慢于深圳园区,但香港园区仍在有序推进。刘雪菲指出,虽然深圳园区在科技创新、产业集聚和跨境合作方面已有显著进展,但两地园区之间的协同和互动仍需加强,尤其在产业布局、政策设计和合作项目落地上仍有差距,未来需要更精细化的合作与配合。