图：去年12月，一名工作人员在广州市养老机构照顾老人。\新华社
【大公报讯】记者任芳颉报道：近日发布的《中共中央 国务院关于深化养老服务改革发展的意见》首次提出加快健全覆盖城乡的县乡村三级养老服务网络。民政部副部长唐承沛表示，这有利于推动城乡养老服务均等化，加强县域养老服务资源统筹，促进服务资源向基层下沉。总的要求是在县（区）范围内，建设以县级平台为龙头，乡镇（街道）区域养老服务中心为枢纽，村（社区）服务设施站点为节点，构建上下贯通、有效衔接、合理分工的三级服务网络。
培育更多专业化上门服务
居家、社区和机构养老是目前三种主要的养老方式。《意见》以推动三类养老服务贯通协调为改革重点，提出巩固居家养老基础作用，强化社区养老依托作用，优化机构养老专业支撑作用。唐承沛表示，要推动培育更多专业化的上门服务，社区养老方面，尽力满足老年人在熟悉的社区环境中养老的需求，社区既要深入家庭提供服务，还要链接社会资源，同时也向老年人提供日讬全讬、学习娱乐等方面的支持。机构养老方面，今后养老机构不但要在集中照护方面更加专业，也要更积极地参与居家和社区养老服务，促进养老服务规模化、集群化、品牌化发展。
《意见》提出要强化以失能老年人照护为重点的基本养老服务。唐承沛称，下一步将制定加强和改进失能老年人照护服务政策，健全全国统一的老年人能力综合评估制度，推动精准高效配置失能照护资源，加强居家、社区、机构供需衔接，资源整合，推动失能照护资源下沉到城乡社区，延伸到老年人家庭。
